首页 > 政策研究 > 专家视点

万忠:发展富民兴村产业 全面建成小康社会

发布时间:2020-08-04 11:31 来源:南方日报 【打印】

hcw彩票官方网站  2020年是全面建成小康社会目标实现之年。“小康不小康,关键看老乡”,产业兴旺是乡村振兴的重点,是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础,是如期实现全面小康的重要保障。习近平总书记强调“乡村振兴,关键是产业要振兴”。在粤港澳大湾区建设正进入加速推进的背景下,广东要做好乡村产业兴旺的文章,需要解决好“为谁种、种什么、谁来种、怎么种”四个问题。

  “为谁种”要找准需求

  一是农产品迈向中高端。广东农业应抓住历史机遇积极对接各特大城市,借助广州、深圳、香港的“一臂之力”拉动城乡高速发展,打造粤港澳大湾区中高端农产品的供应基地。粤港澳大湾区面积达5.6万平方公里,覆盖人口约7000万,涵盖1/3的中产阶层。随着大湾区发展,更多人口将进入中产阶层,人们追求中高端农产品的需求将日趋强烈,但是当前农产品市场供应与人民追求美好生活的向往不匹配。现阶段市场上低端农产品供过于求与中高端农产品供不应求的现象突出。广东利用生物种质资源丰富、经济强省、区位优势明显等条件大力发展现代农业,全面提升农业生产水平,既能满足自身农业现代化发展的需要,又能为满足粤港澳大湾区中高端农产品需求提供有力保障。

  二是农村成为粤港澳大湾区居民休闲康养目的地。随着粤港澳大湾区经济持续快速发展,地区人均GDP稳步提升。珠三角人均GDP达11.43万元,参照经合组织2017年最新划分标准,已达到高等收入水平。其中,深圳突破2.5万美元,广州、珠海突破2万美元,已进入全民休闲消费时代。农村地区适合发展休闲观光业,打造大湾区宜游目的地。

hcw彩票官方网站  三是适应80后、90后方便快捷的消费需求。随着广东经济快速发展,80后、90后通过财富积累,具备了一定的经济实力,已成为消费主力和网上消费主体,打造符合当下年轻人消费习惯的农产品具有广阔的市场前景,农产品市场应为他们量身打造符合其消费习惯的农产品与消费方式。

  “种什么”要精准施策

  广东是农业大省,要做到分类施策,精准指导,把传统农业产业做优、特色产业做强、新兴产业做大,达到产业效益最大化、产品质量最优化、生产结构合理化。

hcw彩票官方网站  一是做优传统产业。广东城乡居民消费和外需市场对优质安全农产品的要求逐渐扩增。在此背景下,广东应将以大米和生猪产业为代表的传统产业做优,使产品迈向中高端,走绿色与有机食品之路,实现相关农产品优质优价。做优传统农业有利于达成提振传统农业、提高传统产业经济效益的目标,是符合广东农业生产实际的现实路径。

hcw彩票官方网站  二是做强特色产业。围绕扶持当地特色产业的要求,重点做强水产、茶叶、水果、花卉、蔬菜产业,做强特色农业产业,延长产业链,提升价值链。引领带动hcw彩票官方网站现代农业加速提质增效,打造现代农业产业集群,形成现代农业产业兴旺新格局,推动乡村振兴发展。

hcw彩票官方网站  三是做大新兴产业。休闲农业、乡村旅游、农业服务业的发展,已充分彰显其促进增收的经济功能、带动就业的社会功能、传承农耕文明的文化功能、美化乡村环境的生态功能、促进村民自治的社会功能,在农业、农村经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用,已成为农业增效、农民增收、农村增绿的新产业新业态,成为农业、农村经济发展的新动能。将休闲农业、乡村旅游进一步升级打造成康养产业,将广东农村地区打造成大湾区的旅游康养目的地,势必能进一步带动乡村旅游业、休闲农业发展。

  “谁来种”要农企齐发

hcw彩票官方网站  一是培育新型职业农民。一方面,要大力培育新型职业农民。新时代,具有先进耕作技术和经营管理技术、拥有较强市场经营能力、善于学习先进科学文化知识的新型职业农民,已成为发展现代农业的现实需求。培育新型职业农民就是培育现代农业的现实和未来。而在培育新型职业农民的进程中,要围绕推进规模化、标准化生产,提高其从事现代农业生产的专业技能,围绕发展适度规模经营,引导和支持其发挥示范作用,带动更多农民积极参与现代农业产业发展。

  二是打造区域“月亮”型农业龙头企。广东应贯彻落实扶持农业产业化龙头企业发展的政策意见,按照扶优、扶大、扶强的原则,选择一批经营水平好、经济效益高、辐射带动能力强的龙头企业予以重点扶持。依托农产品加工、物流等各类农业园区,选建一批农业产业化示范基地,推进龙头企业集群发展。引导龙头企业采取兼并、重组、参股、收购等方式,组建大型企业集团。支持龙头企业跨区域经营,提升产品研发、精深加工技术水平和装备能力。鼓励龙头企业采取参股、合作等方式,与农户建立紧密型利益联结关系。

  “怎么种”要多管齐下

  一是科技驱动。强化科技支撑是发展现代农业的决定性因素,世界先进国家农业科技进步贡献率达60%—80%,广东应从构建农业科技支撑体系、加强农业高新技术科技攻关、突出发展完整产业链集成技术体系、加强农业科技创新人才队伍建设上持续发力。

  二是品牌带动。品牌是支撑农业发展的重要推动力,应从发展龙头企业,强化经营主体、提升农业品牌意识、做好农业品牌定位,提升品牌价值、发挥政府和行业协会的作用上着手打造农业品牌。

hcw彩票官方网站  三是产业联动。大力发展农业物联网,为农业生产从传统模式向现代化模式转变提供保障。在培育新产业新业态中,注重服务平台建设,打造平台企业培育库;加大电商扶持力度,强化企业互联网思维;提供多元融资服务,扶持企业规模化发展;立足现有产业基础,打造新业态规模优势。

hcw彩票官方网站  四是装备拉动。农业机械的大量应用,将会带来农业生产效率的极大提升。广东须从研发主导产业农业机具、贯彻落实农机购置补贴政策、加大农机宣传推广力度、积极推进农机服务社会化几个方面着力提升hcw彩票官方网站农机化水平,提高农业机械化率。

  (作者系广东农村研究院副集团领导、研究员)